《蕪湖市加快推進智造名城建設若干舉措》政策解讀

2025年3月20日，《蕪湖市加快推進智造名城建設若干舉措》（蕪政〔2025〕29號，以下簡稱《若干舉措》）正式印發，現解讀如下。

一、決策背景和依據

制造業是蕪湖市的立市之本、強市之要。近年來，我市大力推動制造業高質量發展，取得了顯著成效。數字化轉型明顯加速，成為促進產業鏈、供應鏈高效協同和優化資源配置的有效手段。2024年3月，國務院發布《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，對制造業轉型升級提出了新的要求。為貫徹落實方案各項要求，推動制造業產業高速發展、助力蕪湖市打造省域副中心城市需要針對性的產業政策支撐，為此，市工信局在全面評估以往相關支持政策成效的基礎上，結合新的工作要求，充分考慮我市制造業發展現狀和特點，牽頭起草了《若干舉措》。

二、制定意義和總體考慮

出臺《若干舉措》的出發點和落腳點是完整、準確、全面貫徹新發展理念，通過真金白銀的政策支持，促進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高制造業的核心競爭力，提升制造業的產業層級，推動“蕪湖制造”邁向“蕪湖智造”，實現制造業高質量發展。研究制定《若干舉措》，主要基于兩個方面考慮：一是順應先進制造數字化、網絡化、智能化的發展趨勢，通過政策支持、政府引導，提高“蕪湖智造”的含金量。二是貫徹落實供給側結構性改革要求，推動新技術、新產業、新業態、新模式不斷成長，促進制造業實現高端化、智能化和綠色化。

基于以上考慮，《若干舉措》分別明確了支持企業新型技術改造、支持企業綠色技術改造、鼓勵技改投資爭先進位、支持企業開展數字化診斷、堅持培“大”育“優”、聚焦育“小”育“早”、加快5G基礎設施建設、加速數實融合發展等8項政策支持范圍和方式，力爭為推動全市工業經濟加快發展，助力建設省域副中心城市提供強有力的產業政策支撐。

三、研判和起草過程

（一）起草初稿。 1月，結合往年市級智造名城政策，充分考慮我市制造業發展現狀和特點，形成《若干舉措》（征求意見稿）。

（二）征求意見。3月3日，市工信局正式行文征求各縣市區政府、皖江江北新興產業集中區、經濟技術開發區、三山經濟開發區、自貿試驗區蕪湖片區管委會等單位意見。并召開企業座談會，征求部分企業意見。根據各單位各部門以及企業意見進一步完善政策。

（三）合法性審查。3月11日，市司法局出具合法性審查報告。

（四）常務會、常委會審議。3月12日，市政府常務會議審議通過了《若干舉措》（送審稿），并提交常委會審議。3月14日，市委常委會會議審議通過了《若干舉措》（送審稿）。

四、工作目標

加快推進制造業高質量發展、壯大新質生產力，全力打造全國率先邁向中高端的智造名城。實施新型、綠色技術改造，推動傳統產業轉型升級、提質增效。培育優質市場主體，助力全市工業經濟發展。

五、主要內容

《若干舉措》聚焦三個方面，共提出了8項具體舉措，具體內容如下：

（一）聚焦傳統制造業轉型升級，提出了4項舉措。一是支持企業進行新型技術改造，對企業新型技術改造設備投入給予獎補。二是支持企業進行綠色技術改造，對企業節能、節水項目當年非直接生產性設備儀器采購安裝、軟件開發采購等費用給予獎補。三是支持企業開展數字化診斷，采用公開招標方式選取診斷服務商，開展制造業企業數字化診斷服務。四是鼓勵各載體單位技改投資爭先進位，對技改投資總量、增速綜合排名前五位且當年技改投資增速高于全省平均水平的載體單位給予不同額度的獎補。

（二）聚焦培育優質企業梯隊，提出了2項舉措。一是堅持培“大”育“優”。對新增的國家級制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、首次認定的省級專精特新中小企業給予獎補。二是堅持育“小”育“早”。對應稅銷售收入首次達到2000萬的工業企業給予企業管理團隊一次性獎補，對“四當年”（當年簽約、當年竣工、當年投產、當年應稅銷售收入達到2000萬）的工業企業給予企業管理團隊一次性獎補。

    （三）聚焦5G+工業互聯網融合應用，提出了2項舉措。一是對開展5G基站建設的基礎電信運營商、通信基礎設施服務企業按一定標準進行獎補。二是支持數實融合發展，對入選工信部實體經濟與數字經濟深度融合案例中數字化轉型通用工具產品、工業互聯網平臺創新領航應用、數字領航企業實踐、數字化供應鏈等方向的企業給予獎補，對獲評卓越級智能工廠、領航級智能工廠的企業給予獎補。

六、創新舉措

1.充分吸收往年智造名城政策的重要舉措，結合我市制造業發展現狀和特點，優化了部分政策條款，確保政策最大程度地符合產業發展需要。

2.把加快發展新質生產力，推動傳統產業轉型升級擺在更加突出的位置。加快推進制造業轉型升級，提升產業數字化、智能化、綠色化水平是方案實施的重點之一。

七、保障實施

1.加大政策宣傳力度。市工信局將依托各級政府門戶網站、易企網等線上平臺和實地走訪等線下方式加大對政策的宣傳，主動將惠企政策推送至制造業企業，擴大政策知曉面。

2.認真組織申報兌付。認真制定政策實施細則，優化申報程序，簡化申報材料，提高兌現時效，盡可能為企業減負。

八、解讀機關、解讀人及聯系方式

蕪湖市工業和信息化局投資與技術創新科

解讀人：李衛東

政策咨詢電話：0553-3814550

電子郵箱：whtzjscx@163.com